职业道德建设是律师队伍建设的重大问题，事关律师队伍的健康发展，事关律师工作的质量和生命。党的十八届三中全会对进一步完善律师制度、加强律师职业道德建设，发挥律师在构建国家治理体系、维护公民和法人合法权益方面的重要作用提出了明确要求。根据中央关于深化律师制度改革的要求，司法部近日印发了《关于进一步加强律师职业道德建设的意见》，对进一步加强律师职业道德建设作出全面部署。作为贯彻落实司法部意见的重要组成部分和配套措施，全国律协制订了《律师职业道德基本准则》，这是律师行业贯彻落实党的十八届三中全会精神的重要措施，是推进平安中国、法治中国建设的必然要求，是建设高素质律师队伍的迫切需要。
　　今天我们这个会议的主要任务就是学习贯彻《意见》和《基本准则》，推动和促进我市的律师职业道德建设。
　　近年来，我市律师事业得到了迅速发展，律师工作和律师队伍建设发展迅速，执业律师数超过220人。广大律师忠于职守，依法履职，为维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义作出了重要贡献，但也必须看到，当前我市律师队伍中仍然存在着一些不容忽视的问题：一是个别律师丧失原则，背离法律，违纪违规事件屡有发生；二是独立人格缺失，缺乏职业良心，缺乏诚信，代理案件敷衍了事，违规承诺情况时有反映；三是同行间恶性竞争，甚至不顾形象，在法庭上大打出手；四是置法律、法规和执业纪律于不顾，在代理案件时，利字当头，造成不良后果。究其根本原因在于职业道德的缺位和执业纪律松驰。因此，律师职业道德的塑造和执业纪律的教育迫在眉睫、刻不容缓。
　　下面我代表局党组谈几点意见：
　　一、进一步统一思想，充分认识加强职业道德建设的迫切性和重要性。
　　首先，进一步加强律师职业道德建设，是贯彻落实党的十八届三中全会精神的重要措施。党的十八届三中全会做出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，要加强律师职业道德建设。我国律师制度是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分，律师必须切实贯彻社会主义核心价值观，做到讲道德、重品行、守规则。只有进一步加强职业道德建设，才能促使律师以良好的职业素养服务国家、社会和人民，充分发挥律师工作的职能作用，维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义。
　　第二，进一步加强律师职业道德建设，是推进平安中国、法治中国建设的必然要求。实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，律师工作肩负着重要责任。要胜任地履行这一职责，必须以良好的职业道德为基本保证，切实承担起维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的三大职责，为经济社会发展创造良好的社会环境。
　　第三，进一步加强律师职业道德建设，是建设高素质律师队伍的迫切需要。当前律师队伍中仍然存在着一些不容忽视的问题，特别是少数律师职业道德水平低下，违反执业纪律的情况时有发生。这些问题不同程度地妨碍了社会公平正义，严重损害了律师队伍形象。只有进一步加强职业道德建设，下大力气解决职业道德方面存在的突出问题，才能提高律师队伍的整体素质和执业水平，为建设一支高素质的律师队伍奠定基础。
　　二、把握总体要求，明确当前任务。
　　进一步加强律师职业道德建设的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕社会主义核心价值体系的要求，全面贯彻落实中央关于深化律师制度改革的部署，坚持不懈地大力加强律师职业道德建设，健全完善加强律师职业道德建设长效机制，进一步提高广大律师职业道德素质，进一步规范执业行为、严肃执业纪律，切实解决在当前执业活动中存在的突出问题，努力建设一支政治坚定、法律精通、维护正义、恪守诚信的高素质律师队伍，为推进平安中国、法治中国建做出积极贡献。
　　当前和今后一个时期加强律师队伍建设的主要任务是，大力加强以“忠诚、为民、法治、正义、诚信、敬业”为主要内容的律师职业道德建设，教育引导广大律师积极践行社会主义核心价值观，切实做到坚定信念、服务为民、忠于法律、维护正义、恪守诚信、爱岗敬业。
　　一是要组织广大律师结合自身思想和执业实际，深入学习贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，教育引导广大律师坚定中国特色社会主义理想信念，坚持中国特色社会主义律师制度的本质属性，坚决拥护党的领导，拥护社会主义制度，自觉维护宪法和法律尊严，坚决抵制违反我国宪法原则、不符合我国国情的政治制度、法律制度和法治观念对我国律师行业的不良影响和侵蚀。
　　二是要教育引导广大律师牢固树立和自觉践行服务为民理念，正确处理执业经济效益与社会效益的关系，通过执业活动努力维护人民群众的根本利益，维护公民、法人和其他组织的合法权益，引导当事人依法理性表达诉求、维护权益。
　　三是要教育引导广大律师忠于宪法和法律，模范遵守宪法和法律，努力维护宪法和法律尊严，在执业中以事实为根据、以法律为准绳，严格依法履行辩护代理职责，尊重司法权威，遵守诉讼规则和法庭纪律，与司法人员建立良性互动关系，维护法律正确实施，促进司法公正。
　　四是要教育引导广大律师努力维护社会公平和正义，努力维护当事人合法权益，积极预防和化解社会矛盾纠纷，维护社会大局稳定，依法充分履行辩护代理职责，促进案件依法、公正解决，让人民群众在每一起案件和服务事项中都能感受到公平正义。
　　五是要教育引导广大律师恪守诚实信用，不得违反或者懈怠履行合同约定的义务，不得违反执业利益冲突限制性规定，不得利用提供服务便利牟取当事人争议的利益，不得向委托人索取额外财物或利益，不得与他人串通侵害委托人的权益，不得泄露当事人的商业秘密和个人隐私，不得采用不当方式与同行进行竞争。
　　六是要教育引导广大律师切实做到爱岗敬业，珍惜律师荣誉，不断提高专业素质和执业水平，注重陶冶个人品行和道德情操，忠于职守，勤勉尽责，努力维护律师个人声誉和律师行业形象。
　　三、进一步健全完善加强律师职业道德建设的长效机制。
　　着重抓好以下几个方面的工作
　　一是健全完善律师职业道德规范制度体系。严格执行《关于进一步加强律师职业道德建设的意见》和司法部、全国律协将制定《律师职业道德基本准则》，《律师执业行为规范》、《律师和律师事务所违法行为处罚办法》和《律师协会会员违规行为处分规则》。针对本地律师职业道德方面存在的突出问题，有针对性地加强相关规范体系和配套制度建设。
　　二是健全完善律师职业道德教育培训机制。将律师职业道德和执业纪律教育列为律师年度培训必修课，与年度考核挂钩。在坚持全员轮训的基础上，做好分类、专项教育培训工作，以实习律师、初任律师、异地调动律师以及律师事务所管理人员为培训重点，建立受到行政处罚、行业处分和年度考核不合格等问题突出律师的教育培训机制，有的放矢地加强律师职业道德建设。
　　三是健全完善律师践行职业道德的监督管理机制。严把律师执业“准入关”，把品行良好作为申请律师执业的重要条件。加强对律师遵守职业道德和执业纪律情况的检查监督，重点加强对律师承办重大案件情况和有不良执业记录律师执业活动的指导监督。畅通投诉举报渠道，及时查处律师失德失信、违法违纪问题。健全律师执业档案制度，推进律师执业信息公开，建立律师和律师事务所不良执业记录披露和查询制度，接受社会、媒体和当事人的监督。
　　四是健全完善律师遵守职业道德的考核奖惩机制。将律师遵守职业道德和执业纪律的情况作为律师执业年度考核和律师事务所年度检查考核的重要内容，列入对律师执业水平进行综合评价的指标体系，完善加强律师职业道德建设的激励和约束机制。充分运用评先创优机制，大力选树和表彰律师队伍中自觉践行职业道德的先进人物和典型，用他们的感人事迹感染、带动广大律师，在全行业形成守德光荣、失信可耻的氛围。健全完善律师执业惩戒制度，依法严肃查处律师失德失信、违法违纪行为，对律师队伍中品行极为不端、严重违法违纪的，坚决将其清理出律师队伍。
　　五是健全完善律师职业道德建设扶持保障政策。进一步健全在侦查、起诉、审判各个环节保障律师执业权利、完善律师权利救济的工作机制；推动律师与司法人员建立良性互动关系；积极争取有关部门给予政策扶持，努力拓展律师业务领域，推动律师业务转型升级；创造有利于律师队伍建设和律师事业发展的舆论环境；进一步健全扶持律师业发展的保障机制，推动落实政府购买律师公益法律服务、支持、青年律师和专业、涉外人才培养等政策措施。
　　四、强化律师事务所对律师职业道德教育的责任。
　　律师事务所既是律师工作机构，更是律师管理工作的基本单元。加强律师管理、严格职业道德和执业纪律，律师事务所责无旁贷。
　　一要明确律师事务所负责人是律师职业道德和执业纪律教育的第一责任人。今后凡是发生律师违规违纪案件的，除追究当事人的责任外，还要视情节追究律师事务所和律师事务所负责人的责任。
　　二要建立学习制度，将律师职业道德和执业纪律教育作为律师事务所文化建设的一个重要方面，纳入日常学习内容。
　　三要建立监督检查制度，完善对律师执业活动指导监督机制。及时查处对律师违反职业道德和执业纪律行为的投诉。
　　四要加强考核奖惩工作，完善激励约束机制。将律师遵守职业道德和执业纪律情况作为律师年度考核的重要内容。对被投诉且查实的违规违纪律师，视情节给予暂缓考核或解聘的处理，维护律师的社会形象。
　　同志们，加强律师职业道德建设和执业纪律教育，是律师队伍建设永恒主题，必须常抓不懈。我们一定要按照司法部的工作部署，着力打造我市高素质的律师队伍，为全市经济社会发展服务，为推进法治城市建设服务，为全市人民服务，为推进平安淮南，法治淮南建设做出应有的贡献！

　　                                                             2014年7月18日

（责任编辑：周标）