凤台县，谢家集区、八公山区司法局，各律师事务所：
　　为进一步推进律师事务所规范化建设，规范律师事务所的管理，加强对律师执业行为的监督和指导，根据市局《关于开展2015年度律师事务所年度检查考核的通知》要求，我局从2015年12月下旬组织开展了对全市律师事务所规范管理及律师依法执业情况进行了量化考核检查。现将有关情况通报如下：
　　一、基本情况
　　本次检查由市局律师管理科会同部分抽调律师组成检查组，对全市各律师事务所执业管理情况、队伍建设情况、制度及机制建设情况、卷宗档案管理等相关情况进行了实地检查。检查采取了听、查、看等方式进行，做到律所自评和检查评分相结合，检查与指导相结合，考评与督促两落实，较好地规范了律所的管理。
　　从检查的总体情况来看，绝大部分律所对今年年度考核检查工作比较重视，接到通知后，能及时组织律师学习文件，认真做好考核检查的各项准备工作，并对照检查标准，组织律师自查，清点核对卷宗，进行补缺补漏。但是个别律师事务所对检查考核不重视，工作不安排，各项管理制度不落实，内部管理松散，所容所貌较差。
　　检查中，考核实绩好的所有竞合所、铸志所、震一所。其中竞合所制定了律师事务所制度汇编，为律师建立诚信档案，参与市妇联维权值班，要求律师做好谈何笔录。铸志所合伙人重视规范管理，积极培养年轻律师，对律所发展有深刻的思考和规划。震一所管理制度相对规范，并制作了年度检查汇总材料。
　　其中考核实绩较差的所有韶美所、俊诚所。主要问题是对年度考核检查极不重视，制度缺失严重，管理不规范，档案卷宗不能及时整理归档，重要公示信息未公示。
　　二、存在问题
　　（一）、合伙人制度不完善。表现为不能按期召开合伙人会议，合伙人管理分工不明确。
　　（二）、缺乏长期发展规划。表现为对律所发展没有思路，没有制定发展规划，没有提取发展基金。
　　（三）、内部管理制度不能落实。表现为不能按照要求公示执业律师信息和投诉电话。不能按照要求统一接受委托，并对案件进行利益冲突审查，未建立投诉查处制度，不能按照要求定期组织学习法律和国家政策，不按要求开展道德培训和新律师执业纪律教育。电子公函领取没有登记。
　　（四）、财务管理制度落实不到位。表现为不按要求开具正规发票，存在私自收费和乱收费现象。
　　（五）、档案管理制度落实不到位。表现为没有专人负责档案管理，个别所甚至没有专门的档案室，档案归档超期严重，内容不全，顺序凌乱。
　　（六）、律所变更程序不规范。不能按照要求，及时进行变更登记，合伙人更替不能及时报送管理机关。
　　（七）、社会责任意识淡薄。表现为不能圆满完成法律援助义务，不能积极参与各类公益活动；主动承担社会责任意识不强，培养律师参加公益事业的责任感较差。
　　三、几点要求
　　(一)、加强律师事务所内部管理。各律师事务所要高度重视，切实把律师事务所日常管理作为一项重要工作来抓，加强领导和指导，采取有力措施，抓好工作落实。进一步建立健全律师事务所内部管理的规章制度，包含统一接受委托制度、合伙人会议制度等，使管理工作的各个方面、各个环节都做到有章可循。严格按照要求进行执业律师信息公示、投诉查处制度公开。通过制度建设规范律师事务所基础性建设，发挥好日常监管和自律管理作用，进一步促进律师事务所的规范、健康发展。
　　(二)、严格管理责任，抓好制度落实。律师事务所主任、合伙人要切实担负起直接、具体的管理职责，科学分工，有序合作，认真落实各项规章制度，正确处理在管理和发展过程中出现的意见不统一，观点不一致等问题，减少和杜绝管理上的无序性、随意性，使律师事务所各项管理制度切实得到落实，确保各项管理制度有效执行。
　　(三)、统一办案流程，规范代理行为。各律师事务所要严格按照有关法律、部颁规章、行业规范的要求，进一步规范律师办理各类案件的程序和流程，从源头上填堵违法执业漏洞，严格按照《律师法》、《合伙律师事务所管理办法》、《律师事务所内部管理规则》等法律、法规、规章和行业规范，建立健全律师事务所内部管理的规章制度，力争使律师办案质量、内部制度建设及执行、档案管理等建设逐步上台阶。要指定专人进行档案管理工作，做到责任到人，管理到位；要严格收费制度，依法纳税。
　　四、检查考核结果适用
　　2016年3月上旬，市局对年度考核检查75分以下的律师事务所进行复核验收，对于逾期未整改的，将予通报。问题严重的将视情况给于暂缓年度考核、停业整顿等处罚。

（责任编辑：周标）