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关于做好2016年度律师工作检查考核的通知


淮司通【2017】9号

【 字号   发布时间:2017-03-10 浏览:2232

各县区司法局,市直各律师事务所,市法律援助中心:
  根据《律师事务所管理办法》、《律师执业管理办法》、《安徽省司法厅办公室关于做好2016年律师事务所年度检查考核工作的通知》、《省律师协会关于做好2016年度律师执业考核工作的通知》,市司法局、市律师协会研究决定,对全市律师事务所和执业律师进行年度检查考核。现将有关事宜通知如下:
  一、考核范围
  2016年12月31日前,经省厅依法许可设立的律师事务所;
  全市执业律师(包含专职律师、兼职律师、公职律师、法援律师)。
  二、考核内容:
  (一)律师事务所考核内容及评定标准
  律师事务所执业和管理活动符合下列标准的,考核等次为“合格”:
  1、能够遵守宪法和法律,较好地履行法定职责;
  2、在律师队伍建设、开展业务活动、实行内部管理等方面符合法律、法规、规章和行业规范的要求;
  3、律师事务所未因执业违法行为受到行政处罚,或者受到行政处罚已按要求完成整改;
  4、律师事务所对其律师疏于管理、造成严重后果,受到行政处罚已按要求完成整改;
  5、依据《劳动合同法》与本所律师及辅助人员签订了规范的劳动合同,并缴纳了社会保险;
  6、发生名称、负责人、章程、合伙协议、住所、合伙人等重大事项变更的,已按规定办理了各类变更批准或备案手续;
  7、律师事务所及本所律师在“安徽省司法行政综合管理平台”上各项登记信息完备、准确;律师事务所向司法行政机关、律师协会提交的各类材料真实、齐全;
  8、按照规定完成了对本所律师的执业年度考核工作等。
  律师事务所有下列情形之一的,考核等次为“不合格”:
  1、放任、纵容、袒护律师执业违法行为,造成严重后果的;
  2、不按规定建立内部管理制度,日常管理松懈、混乱,造成本所不能正常运转的;
  3、律师事务所受到行政处罚未按要求进行整改或者整改未达标的;
  4、本所不能保证法定设立条件的;
  5、提交的年度执业情况报告和律师执业年度检查考核情况存在严重弄虚作假行为的;
  6、律师事务所对其律师疏于管理、造成严重后果,受到行政处罚未按要求进行整改或整改未达标的;
  7、有其他严重违法行为,造成恶劣社会影响的。
  (二)律师年度考核内容
  律师执业年度考核结果分为“称职”、“基本称职”、“不称职”三个等次。
  1、律师在执业活动中拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治的情况;
  2、律师在执业活动中遵守宪法、法律、法规和规章,遵守职业道德、执业纪律和行业规范,履行法定职责的情况;
  3、律师遵守律师协会章程,履行会员义务的情况;
  4、律师办理法律服务业务的数量、类别和质量情况,办理重大案件、群体性案件的情况;
  5、律师履行法律援助义务,参加社会服务及其它社会公益活动的情况;
  6、律师受行政奖惩、行业奖惩的情况;
  7、律师参加业务学习培训和继续教育情况.参加市律协或省律协业务培训达到省律师协会规定学时要求及参加网上继续教育达到省律协规定学时,前两项综合学分达40学时;
  8、律师完善个人网上信息的情况;
  9、律师业务档案归档情况;
  10、律师遵守本所规章制度情况;
  11、对公职律师、法援律师的考核,根据实际工作职责确定考核内容。
  律师有下列情形之一的暂缓考核:
  1、律师未按规定全案、全员、全流程使用律师综合管理信息系统的;
  2、未按规定与本所签订规范的劳动合同,并缴纳社会保险的;
  3.未按要求将业务档案归档的;
  4、律师受到行政处罚或行业处分,处罚、处分未执行完毕或期限未届满的;
  5、律师因涉嫌违法违规正在接受查处的;
  6、在考核过程中被发现有涉嫌违法违纪行为,应当调查处理的;
  7、律师所在的律师事务所受到停业整顿处罚且处罚期未满的。
  三、检查依据和程序
  检查依据《中华人民共和国律师法》、《律师事务所管理办法》《律师事务所年度检查考核办法》、《律师执业年度考核规则》、《安徽省律师执业年度考核实施细则》等的规定。
  律师事务所应当召开相关会议总结本所2016年度的执业情况,并将执业情况总结和自评等次填写在《安徽省律师事务所年度检查考核登记表》上,连同司法部《律师事务所年度检查考核办法》第十六条规定的其他材料上报主管司法行政机关。
  县、区司法局应当对所属律师事务所上报的年度检查考核材料进行审查,提出考核等次的建议,在4月20日前,将本县、区年度检查考核总结和所属律师事务所年度检查考核材料及律师年度考核材料上报市司法局。
  律师事务所负责本所律师执业年度考核的具体实施工作。具体做好以下工作:
  1.组织召开全所律师大会,听取律师个人总结(执业律师超过20人的,可按一定比例选取部分人在大会上作工作总结,大会人数不得少于20人),组织进行民主评议。
  2.结合考核评议情况,由律师事务所根据《安徽省律师执业年度考核实施细则》规定的考核内容、考评标准,对律师在考核年度内的执业表现出具考核意见。
  3.律师事务所的考核意见送交律师本人阅签意见。律师事务所在完成对本所律师的年度考核工作后,将考核材料和所内考核结果报市律师协会审查,确定考核等次;县、区辖律师事务所须报经县、区主管司法局签署意见。
  各律师事务所对律师的年度考核材料进行审查,提出考核等次的建议,在4月20日前,将检查考核总结及律师年度考核材料上报市律师协会。
  四、考核要求
  1、各单位要高度重视并切实抓好年度检查考核工作。对经年度检查考核不合格的,该律师事务所停业整顿,该所所有律师暂缓年度执业考核。
  2、严格依法依规抓好年度考核工作。各县区司法局律管人员和广大律师特别是律师事务所负责人要认真学习《律师法》、《律师事务所管理办法》、《律师事务所年度检查考核办法》、全国律协《律师执业年度考核办法》等法律、规章、规则等,全面掌握并严格按规定开展年度检查考核工作,确保年度检查考核结果的客观性和公正性。
  3、全面、准确、及时的上报年度检查考核相关信息。要认真核对参加年度检查考核的律师事务所和律师相关数据,特别是变更比较频繁的诸如律师事务所的住所、合伙人、主任、联系电话和律师的学历、职称、党派、手机号码等信息,及时更改不正确的信息,切实做到不漏报、错报一个所、一名律师的基本信息。信息上报工作应当在今年4月20日前完成。
  4、认真做好专职律师执业资质审查工作。各律师事务所在考核过程中要对专职律师办理社保情况进行严格审查,对发现有弄虚作假取得律师执业证的,要及时主动向市局提出撤销行政许可报告。
  5、公告注销不再从事律师执业人员的律师执业证书。律师事务所应当收缴本所不再从事律师执业人员的律师执业证,逐级上交注销,对于拒不上缴律师执业证的律师,应当将其基本信息连同其他不参加执业年度考核律师的基本信息录入《淮南市未参加2016年度考核人员花名册》上报,同时注明未参加执业年度考核的原因。要对2009年以来停止律师执业且未办理律师执业证注销手续的人员进行一次清理登记,按照注销审批程序上报。为确保2016年度律师事务所年度检查考核和律师执业年度考核工作的顺利进行,自省厅通知印发之日至今年4月30日,暂停律师事务所变更登记和律师转所审批工作。
  6、检查组于4月中旬对律师事务所及律师执业情况进行检查,检查采取听取汇报、查看档案、卷宗、会议记录、相关凭证等方式进行,律师事务所年度律师业务档案立卷归档率不低80%,每位律师抽取5-10卷,由检查人根据卷宗质量进行评分,检查人评分应客观、公正。
  7、公职律师、法援律师参照执行。
  8、《律师执业年度考核登记表》、《2016年安徽省律师事务所年度检查考核登记表》正反面打印。
  9、《2016年度安徽省执业律师(专职、兼职、公职、法援)花名册》、《未参加2016年度考核人员花名册》、《2016年新领律师执业证人员花名册》一律用EXCEL表格填报电子文档。
  10、各律所将需换证人员花名册、蓝底2寸照片于3月25日前报市司法局律师管理科。
  五、组织领导
  为切实开展好律师事务所和律师执业情况监督检查,市司法局、市律师协会成立律师事务所及律师执业情况监督检查考核领导小组。
  组      长:陈维军
  第一副组长:孙树桐
  副  组  长:崔健  胡艳丽  刘献忠  杨全好  张万标
  成      员:刘庆芳  赵宴宾  穆朝文  钟仁玖  邓传松  芮成山  李  艳  居多韬  万传禹  余凤祥  韦君临

  附件:
  1.2016年安徽省律师事务所年度检查考核登记表【报律管科】
  2.律师执业年度考核登记表【报市律协】
  3.2016年度安徽省执业律师(专职)花名册【报市律协】
  4.2016年度安徽省执业律师(兼职)花名册【报市律协】
  5.2016年度安徽省执业律师(公职律师)花名册【报市律协】
  6.2016年度安徽省执业律师(法援律师)花名册【报市律协】
  7.未参加2016年度考核人员花名册【报律管科、市律协】
  8.2017年申领律师执业证人员花名册【报市律协】
  9.安徽省律师参加继续教育培训时间计算方法【报市律协】
  10.缴纳会费、互助金统计表【报市律协】


  淮南市司法局                          淮南市律师协会


                                                              2017年3月10日


  注:律师执业年度考核登记表正反面印制

 

(责任编辑:周标)


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