各律师事务所党支部：

　　现将“淮南市律师协会党总支组织开展第二批‘律师行业基层党建工作示范岗’创建工作的实施方案”印发给你们，请结合实际，认真落实。

　　                                                        中共淮南市律师协会总支委员会

　　                                                                 2016年8月12日

　　抄送：市司法局机关党委

淮南市律师协会党总支组织开展第二批“律师行业

基层党建工作示范岗”创建工作的实施方案”

　　为贯彻落实《中共安徽省司法厅委员会关于组织开展第二批“律师行业基层党建工作示范岗”创建评选工作的通知》（皖司党字〔2016〕102号文）精神，积极探索加强社会组织党建工作，进一步夯实律师事务所党的基层组织建设，结合党的“两学一做”学习教育，现就我市第二批“律师行业基层党建工作示范岗”创建工作，制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届五中全会精神，坚持打基础管长远、抓规范促落实、抓机制促发展的工作思路，适应律师行业特点和发展形势，不断增强律师党建工作的针对性和实效性，努力把党的建设的各项任务落到基层、落到实处，确保党对律师工作的领导，充分发挥律师行业基层党组织的政治核心作用和律师党员的先锋模范作用，树立律师行业良好的社会形象。

　　二、目标任务

　　创建律师事务所党支部示范岗，是引领律师党建工作、加强律师行业党组织建设的客观要求。通过创建活动，实现“五个一”的目标任务，即进一步夯实和规范律师事务所党支部建设；进一步落实律师事务所党支部组织、生活制度；进一步加强对律师党员的教育、管理和服务；进一步提高律师党员的思想政治素质；进一步提升律师党员密切联系群众的能力。着力培育一批先进律师事务所党支部和模范律师党员，为加强全市律师队伍建设，促进律师事业发展提供坚强的思想和组织保证。

　　三、主要内容

　　（一）组织设置规范

　　1、有3名以上正式党员、具备建立党组织条件的律师事务所单独建立党支部。对党员人数少、不具备独立建立党组织条件的，按照区域就近联系的原则，由两个或多个律师事务所联合建立党支部，暂且没有党员的律师事务所党建工作，按就近原则由最近的律师事务所党支部代为管理。

　　2、 配备党务工作者，按照“党性较强、群众威望较高、业务精通、有党务工作经验、善于做群众工作、合伙人优先考虑”的要求，重点选好配强支部书记和支部委员。对没有党员的律师事务所，律协党总支派驻党建工作联络员，做好党员发展和党建联系工作。

　　3、在组织设立和党员管理上，坚持“两同步”：律师事务所申请设立与党组织建立同步，办理执业、转所手续与接转组织关系同步。

　　（二）党员教育管理规范

　　1、建立健全律师党员台账，各支部对转入转出的党员要及时登记，执业律师党员组织关系必须转入市司法局机关党委，做到“底数清、情况明”。

　　2、加强律师党员信息采集，及时掌握支部党员的信息数据、工作情况、思想动态和组织关系从属状况。

　　3、加强律师党员的教育培训，积极开展“两学一做”学习教育，组织支部党员参加网络教育培训和律师业务培训，不断提高其政治业务素质、执业能力和水平。

　　4、积极开展“律师党员示范岗”创建活动，实现“四个着力”的目标，即着力提高律师党员思想政治素质、着力提升律师党员业务能力水平、着力强化律师党员社会责任担当、着力发挥律师党员先锋模范作用。

　　5、健全党内激励、关爱、帮扶机制，尊重律师党员主体地位，注重解决老律师党员和生活困难律师党员的实际问题，增强党员的归属感和荣誉感。

　　（三）组织活动开展规范

　　1、在活动形式上，做到“八有”： 有党支部标牌和印章，有党员律师牌匾，有党员活动场所，有宣传学习园地，有中国共产党党旗，有规定的学习读本，有支部会议记录簿和个人学习记录簿，有年度工作计划和工作小结。

　　2、在活动制度上，坚持好“八项制度”：一是党员活动日制度。每月10日为党员活动日，主要用于党员学习教育、开展活动和义务劳动等。二是“三会一课”制度。支部党员大会一般每季度召开1次或根据工作需要召开。支部委员会会议每月召开1次。每年组织律师党员开展不少于2次党课教育活动。三是民主评议党员制度。每年开展一次评议党员活动，围绕党员思想、工作、学习和廉洁自律等方面，采取“双评一审”（党内评议、群众评议、党组织审定）的方法进行。四是党员民主生活会制度。每年召开两次，分别在6月、12月底，以支部会和党小组会的形式进行，开展批评和自我批评，达到交流思想，消除隔阂，增进团结的目的。五是党员思想汇报制度。律师党员坚持每半年汇报一次思想，主要围绕自身学习、贯彻支部决议、业务开展、遵规守纪以及支部建设等方面汇报思想和建议。六是党员学习教育制度。支部对党员的学习教育要做到每年有计划、每季有安排、每月有落实，采取在线学习、集中学习与自学相结合，确保党员学习教育落到实处。七是党员联系非党员制度。每个党员要联系2-3名非党员，进行结对帮扶。八是党支部书记例会制度。律协党总支每半年召集一次，学习传达上级党委精神，听取支部工作，交流支部工作经验。

　　3、在发展党员上，严格按照程序要求：贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强对优秀律师尤其是优秀青年律师的教育、培养和考察，有计划、有重点地做好发展党员工作，不断壮大律师党员队伍。支部要学习贯彻好《中国共产党发展党员工作细则》，熟悉内容程序，明确纪律要求，并及时和律协党总支做好工作衔接，确保在党员发展上规范有序。

　　（四）联系群众、服务社会规范

　　1、发挥职能作用。建立律师党员联系群众、服务社会的平台，积极开展“双向联系”和律师进社区、进乡村、进企业、进学校、进政府等活动，不断拓宽联系服务群众的渠道，努力提高服务能力和水平。

　　2、依法诚信执业。律师党员要严格遵守律师职业道德和执业纪律规定，坚决杜绝各类违法违纪行为，依法执业、规范执业、诚信执业，树立文明守法的律师形象。

　　3、承担社会责任。律师党员要实行亮牌上岗，践行党员承诺，强化党员意识，规范党员行为，主动参加公益性法律服务和其他社会公益活动，服务中，努力坚持法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。

　　4、探索建立律师党员志愿服务和奉献积分制度。律师党员在奉献社会的志愿服务中，按照解决特大情况有报道，解决重要问题有案例，解决一般问题有线索，解决日常问题、单位或群众有反映为原则，建立奉献积分制度，作为其评先推优的重要参考依据。

　　（五）党建工作考核、评价和保障规范

　　律协党总支建立总支委员联系点制度，每名委员联系2个以上的律师事务所党支部，通过参加重要活动、开展调研交流等方式，对口指导、协调、督促其各项工作的落实。结合每年的年度检查考核，对律师事务所党支部建设情况和律师党员作用发挥情况进行全面评价，党建工作的成效与评选各类先进挂钩。律师事务所要建立健全合伙人与支部联席会议制度，加大对支部组织建设的经费投入，注重加强支部活动场所建设、管理和使用，为支部开展各项活动提供必要的支持和帮助。

　　四、实施步骤

　　（一）动员部署阶段(2016年7月-8月)。律协党总支印发文件，召开支部书记会议，做好创建活动的宣传和解读工作。各律师事务所党支部对照方案要求，制定工作计划，明确工作责任，层层宣传发动。

　　（二）组织实施阶段(2016年9月-2017年3月)。自上而下开展学习调研，梳理支部创建工作中存在的问题，补缺补差，确保创建的各项内容落到实处。创建活动的主体是各支部，律协党总支将适时开展检查、验收。

　　（三）总结提高阶段(2017年4月-5月)。各律师事务所党支部对创建活动进行专项总结，形成专题报告，写清主要做法、初步成效、存在问题及原因、整改目标及措施，并上报律协党总支。律协党总支总结推广经验，制定完善措施，建立长效机制。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。律协党总支成立以总支书记为组长、总支委员为成员的创建活动领导小组，办公室设在律协党总支，负责组织协调、指导督促创建工作。各支部书记为活动第一责任人，要提高认识，积极履职，保障创建工作顺利实施。

　　（二）强化督查考核。律协党总支加强对创建律师事务所党支部示范岗工作的督促指导，帮助解决存在的困难和问题，对工作不力的支部将进行通报批评。并通过交流座谈、现场观摩等多种形式的专题调度会，推动工作平衡开展。

　　（三）扩大舆论宣传。律协党总支充分利用网络、广播、报刊等多种网络平台，加强对创建工作的宣传。各支部也要及时总结、挖掘创建工作的新进展、新举措、新成效以及涌现的新典型，及时向上报送和反馈信息，营造浓厚的舆论氛围。

　　                                                        中共淮南市律师协会总支委员会

　                                                                   　2016年8月12日

（责任编辑：周标）