“我们要知史爱党、知史爱国，常怀忧党之心、为党之责、强党之志。”

“今后还要加强学习教育、提升政治站位、践行为民宗旨、恪守职业操守，为营造良好的法治环境贡献自己的力量。”……

10月30日、31日，市司法局四级调研员、市律师行业党委书记陈维军和局党组成员、副局长顾承军分赴安徽衡威律师事务所党支部和安徽金天阳律师事务所党支部开展主题教育专题党课活动，他们分别围绕《中国共产党党史——建党初期与共产国际》《深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略》等主题，结合律师行业工作实际，给党员律师上了一堂生动的党课。聆听党课后，党员律师们讨论热烈，纷纷表达了“信党、爱党、跟党走”的坚定信念。

一个党员一盏明灯，一个党员一面旗帜，党旗高扬指航程。这仅是我市律师行业以党建带队建促所建、扎根铸魂的一个小镜头。

抓党建、定方向、强队伍、促业务……近年来，市司法局党组、市律师行业党委在市委的正确领导下，以“加强党建、深化改革、强化管理、发挥作用、展示形象”为工作主线，着力深化律师制度改革，全面加强律师队伍建设，有效发挥律师职能作用，为推进现代化五大发展美好淮南建设作出了积极贡献。

培根铸魂，“一面旗帜”刻在党员心间

“习近平总书记明确指出，律师队伍是依法治国的一支重要力量，这是我们做好律师工作的‘定心丸’。”市司法局局长张玉鼎表示。

近年来，我市律师队伍不断壮大，目前有律所40家，执业律师375名（不含公职、公司和法援律师139名），其中党员律师83名。依法治国向纵深推进，给律师队伍建设提出了新要求。

队伍如何带，怎样管？市司法局经过充分调研论证，找到答案——铸魂！    

“我们通过加强党组织建设这个‘有形阵地’建设，来占领律师思想上的‘无形阵地’，为打造政治过硬的律师队伍提供组织保障。” 张玉鼎局长介绍说，市司法局把律师行业党建摆在律师管理工作首位，围绕全面完成律师行业党建工作“全覆盖、全规范、全统领”三年目标，坚持抓党建、带所建、促队建，有效推动律师队伍建设和律师事业发展。

政治引领“有力覆盖”。修改市律师协会章程，把“坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导”和“坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导”等写入章程。全市律师中有13人担任市、县两级人大代表或政协委员。

党的组织“有形覆盖”。成立市律师行业党委和纪委，建立律师行业党委工作规则，将市直11个律师事务所党支部、73名党员律师纳入市律师行业党委管理，确保符合组建条件的律师事务所党组织应建必建；没有党员的律师事务所，选派党建指导员开展党建工作，实现党的组织全覆盖。同时出台党建工作实施意见、开展党建规范建设年活动，市直11个律所支部达到“六有”规范化建设标准。大力推进律师事务所管理层人员和党组织班子成员双向进入、交叉任职,打造“以党建促所建、以党务强业务、以党风带行风”的党建模式。

党的工作“有效覆盖”。出台律师行业党建“双培”方案和党的建设工作重点任务清单，开展律师队伍集中教育整顿、依法诚信规范执业示范岗创建，在律师行业开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，积极推动党员律师建功立业，彰显新时代淮南律师行业的社会责任。获评全省律师基层党组织示范岗2家、全市“双比双争”先进社会组织党组织2家、全省律师党员示范岗3个。

勇担重任，党旗飘扬守护法治晴空

如今，抓党建促业务已成为我市律师行业的高度共识和自觉行动。

发挥党员律师的行业“标杆”、先锋模范作用，带动更多的律师爱岗敬业、奉献社会，我市律师行业以大党建的格局引领了律师事业高质量健康发展。

“一对一”帮扶，为脱贫攻坚真助力。今年7月底，市司法局分别组成5个市、县区律师脱贫攻坚服务团、5个公益志愿服务团，与52个贫困村的贫困户开展“一对一”帮扶，为打赢脱贫攻坚战提供良好法律服务和法治保障。

法治体检，为民企发展出实招。组建律师服务团，按照《淮南市关于民营企业法治体检专项活动的实施方案》部署，为12家重点民营企业开展免费法治体检，发放法治体检表60余份，出具体检报告5份，服务获得多家企业负责人的高度评价。

“一村（社区）一律师”，为基层治理解难题。今年我市有101名律师、法律服务工作者进驻671村（社区），开展各类活动1779次，解答群众咨询1647次，提供相关法律服务969次。

法律顾问，为依法治市建言献策。全面推进政府法律顾问团建设，为政府当好法律参谋。律师担任政府机关法律顾问110家，今年上半年参与起草、修改或审查重点工程、项目合同及规范性文件449件，代理诉讼、仲裁、行政复议和调解140件，PPP项目服务等非诉讼业务也有新的突破。

精准服务扫黑除恶专项斗争，正确指导律师依法依规代理涉黑涉恶案件。坚持涉黑涉恶案件报备、集体讨论研究制度，目前律师代理多起涉黑涉恶案件，开展扫黑除恶宣传63次，发放宣传单1千余份，解答群众法律咨询300余人次。积极参与社会维稳，仅今年1-8月办理法援案件1901件，参与信访值班276人次，接访群众5千余人，化解矛盾纠纷400余件……

这不是简单的数字罗列，而是一项项实实在在的行动，一次次优质高效的法律服务，律师们主动作为，担当起了经济健康发展的护航员、法律知识讲解的宣传员、矛盾纠纷化解的调解员，为法治淮南建设营造了良好的环境，让群众深切感受到温暖和帮助，受到社会各界高度肯定。

改革创新，党建引领激发内生动力

守护法治晴空，维护公平正义，服务淮南发展，要敢于亮剑，善于亮剑。

为提升执业水平，市司法局深化律师三项改革试点工作，努力促进律师执业保障更加有力，执业行为更加规范，队伍建设全面加强，服务领域不断拓展。

律师调解试点，走在全省前列。作为全省律师调解4大试点城市之一，我市积极创新工作机制，规范工作流程，加强规范运作，出台《关于开展律师调解工作的实施方案（试行）》，确定工作模式、细化调解流程，并做好调解保障。截至今年8月，我市依托12个调解中心室（中心）、153名律师调解人员，受理调解案件500余件，成功调处100余件涉法涉诉案件。

刑事案件律师辩护全覆盖试点，提升辩护服务质量。市、县两级法律援助中心与辖区法院对接，加强刑事法律援助全覆盖援助通知、信息交换、工作协作等交流沟通，强化市法律援助刑事案件辩护团的作用，统一调配刑事援助办案律师，并加强代理辩护案件质量监管，建立刑事案件律师辩护跟踪制度。仅今年上半年，律师参与刑事案件辩护人数达1462人，刑事援助案件受理达926件。

律师专业水平评定试点，引导律师依法诚信规范执业。在全市启动律师专业水平评价体系和评定机制，把拥护党的领导、依法诚信执业、符合执业年限、执业应当连续、专业能力合格作为参评必备要件，探索形成律师队伍优胜劣汰的激励约束机制，不断提高专业能力和服务水平。

示范引领进步，创新推动发展，全市律师在党建工作指引下展现出新风貌、新气象。近年来全市律师50人次获得全国法律援助优秀服务标兵、全省司法行政系统劳动模范、全省维护职工权益优秀律师等殊荣。今年我市律师庞红新获评“第四届安徽省优秀青年律师”、宋海燕获得“第三届安徽省优秀女律师”荣誉称号。

风正、气顺、劲足。旗帜鲜明讲政治，担当作为履职责，党建工作的开展，成为律师行业健康发展的“法宝”。鲜艳的党旗在律所上空高高飘扬，为律师行业高质量健康发展注入源源不断的精神动力。

原载于11月15日《淮南日报》专版：http://hnrb.huainannet.com/html/2019-11/15/node_6.htm

（责任编辑：周标）