近年来，淮南市坚持运用法治思维和法治方式处理信访问题，市信访局、市司法局密切配合，积极探索推进律师参与信访问题化解工作，选派政治素质高、业务能力强的律师，参与信访接待、化解信访积案，引导信访人依法信访、理性维权，有效解决矛盾纠纷，保障群众合法权益，维护社会和谐稳定，取得了明显成效。2022年，全市律师光是参与市级信访部门及市中级人民法院、市检察院的日常接待、陪同领导接访共700余次，接待信访群众4000余人次，化解信访问题400余起；另外，全市律师还参与了县区级的信访工作。

　　选优用优，严把律师参与信访的入选条件

　　按照自愿申请和组织推荐的方式，市司法局、市律师协会共遴选出95名律师进入淮南市百名律师服务团，服务于信访值班和陪同领导接访。遴选出的服务团成员，一是具有较高的政治素养，公道正派，社会责任感强，热心公益事业。二是具有良好的职业道德，近五年内未受过行政处罚或行业处分。三是业务素质好，具有较强的法律实务能力。四是具有一定的执业年限和办案、处理纠纷的经验。市律师协会秘书处负责律师服务团的组织、协调、指派、通知等日常工作。

　　明确律师参与信访的工作内容

　　主要有六项工作内容：一是参与接待来访。律师在信访接待场所参与、陪同接访，听取信访人陈述，阅读信访材料，准确释法析理、答疑解惑。二是评析信访案件。参与信访案件评查，对案件事实、法律适用、程序规定等问题提出意见建议。三是劝导息讼息访。对于案件处理正确的，帮助信访人准确理解责任单位作出的答复意见，劝导其停访息讼。四是提出意见建议。对于案件处理可能存在错误或瑕疵的，向责任单位提出建议，促使问题进入法律程序解决。五是导入法律程序、诉讼。对于信访事项可以通过复议、诉讼等法定程序解决的，引导信访人走法律途径解决。六是帮助申请救助。对生活困难的信访人，符合司法救助、法律援助或其他社会救济条件的，帮助其申请救济救助。

　　丰富律师参与信访的工作形式

　　根据信访工作实际情况，不断探索律师参与信访工作的途径。目前，主要有以下三种：一是参与党政、司法机关领导公开接访活动。为领导接访提供相关法律、法规依据和参考意见，提高处访效率。二是参与信访接待活动。每天安排1名律师到市联合接访中心接待来访，就涉法涉诉问题为信访人提供法律咨询，增强来访接待时释法析理的深度和广度。此外，每周选派律师到市中级人民法院、市人民检察院参与信访值班。三是参与信访事项的处理。律师以中立第三方身份，参与重大、复杂信访事项的处理工作，提出意见建议。

　　发挥律师职业优势，工作取得实际成效

　　律师懂法律，熟悉社情民意，善于释法析理；且是“体制外”人员，身份相对中立，能够取得信访群众的信任。有些信访人对信访事项存在认识偏差，有些信访人对办理单位缺乏信任，沟通起来困难。通过律师的接待、解答，能够消除群众的疑虑，对于群众的合理诉求，提出解决方案和渠道，改善了干群关系，促进了社会和谐，为平安淮南建设贡献了力量。

（责任编辑：周标）